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2008年上海市闵行区教育局政府信息公开年报

时间：2009-04-13 16:43:01  *来源：  *作者：

2008 年上海市闵行区教育局

政府信息公开年报

上海市闵行区教育局

2009 年 1 月

引 言

本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海闵行区（或委、办、局）编制的 2008 年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、 法人和其他组织的 咨询情况）、 复议、诉讼和 申诉的情况（公民、 法人和其他组织就政府信息公开提出 复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。 我区 教育局 政府网站 http://mhmec.mhedu.sh.cn/ 上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：闵行区教育局处理政府信息公开事务办公室 54942010 。

一 、概 述

根据《上海市政府信息公开规定》要求， 2004 年 5 月 1 日起 闵行区 教育局 开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了 1 名兼职工作人员，设立了 1 个专门的信息申请受理点，并开辟了闵行区档案馆 公共查阅点等 。截至 2008 年底，我 区教育局 政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）加强组织领导，建立工作机制。

我局成立了以局长为组长的政务公开工作领导小组，成立了政府信息公开工作事务处理办公室。为了做好政府信息公开工作，我们建立了相关管理机制，主要有：《闵行区教育局政府信息公开日常工作管理暂行办法》、《闵行区教育局新闻审核发布流程管理办法》，《闵行区教育局落实区政府民生热线工作方案》、《关于深入推行校务公开制度的实施意见》、《闵行区教育局推行“收件回执”的工作方案》、《闵行区教育局关于加强基础教育机构信息公开网上专栏建设的指导方案》、《闵行区教育系统学校信息公开工作评选方案》等。这些制度的建立，为指导和规范各业务科室做好政府信息公开工作提供了依据，也明确了信息公开工作的流程和责任。

（二）加强内部管理，共同做好政府信息公开工作

我局建立了信息公开工作科室联系人制度，经常召开例会，对科室联系人进行培训，使他们明确信息公开工作的要求、责任和职责。同时，将网站有关业务管理的栏目向业务部门开放后台，并明确管理流程。业务部门负责相应的内容录入和后台管理，办公室负责对这些栏目的内容进行集中审核和管理。比如，将便民问答的后台，交给普教科和人事科维护，把局长信箱的后台交给公众服务科的信访办维护、把招生考试的后台交招办维护，办公室负责对各业务部门录入的信息进行文字审核把关和发布，这样，既调动了各科室的积极性和主动性，也减轻办公室的工作压力。

（三）强化业务流程，促进公文类的政府信息公开工作的开展

我局强化业务流程中的信息采集，促进办公自动化系统与政务公开网站协同建设。机关办公自动化系统中流转的业务信息，经常是需要主动公开的信息。因此在电子政务业务流程上，为信息公开工作提供极大的便利。比如，在办公自动化系统中流转的公文类信息，在拟稿阶段，就让拟稿人选择好信息公开的属性（主要是确定是主动公开、依申请公开、免予公开），完成发文程序后，负责信息公开发布的同志，第一时间就可以直接从办公自动化系统中，将成文的、主动公开的信息在网上发布，在流程建设上，避免了原来要从发文单位索取信息，然后经过领导审核同意，才能发布的人工环节。

（四）加强建设和管理，有针对性的开展政府信息公开工作

我局加强了政策解读的功能，在网上及时公布一些热点的信息，如高考、中考、义务教育阶段的招生政策等。为方便公众及时查询我局的信访、投诉、咨询等电话，我局认真做好“政务服务热线 114 ” 电话号码的提供工作。为方便公众对我局信息公开的申请，在政务公开网站专门设置了在线申请平台，建设了依申请公开后台受理系统，并通过区信息委及时做好依申请公开申请情况的报送工作。由政府信息公开工作事务处理办公室完成申报工作。

二、公文类政府信息基本情况

闵行区教育局 在 2008 年度共计产生 公文类政府信息 86 条，其中主动公开的公文类信息有 86 条，涉及国家秘密的公文类信息 0 条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息 0 条。

三、主动公开政府信息情况

闵行区教育局从 2004 年 5 月 1 日到 2008 年底 累计主动公开政府信息 1710 条，全文电子化率达 100% ，其中， 本年度新增的主动公开政府信息 86 条。

在 2008 年主动公开的信息中， 政策法规类的信息 0 条；规划计划类的信息 4 条（包括年度工作要点），占总体的比例为 4.7 % ；机构职能类的信息 2 条，占总体的比例为 2.3% ；属于本部门业务类信息 64 条，占总体的比例为 74.4% （包括综合工作、入学报考与招生、教育收费、学籍管理、行政许可和审批、民办教育、教育人事、职业教育与成人教育、德育工作、未成年人保护、体育卫生艺术科普军训工作、教育科研、语言文字工作、教育督导、后勤保卫、监察工作 16 个栏目和一些普发性的文件）；其他类的 16 条，占总体的比例为 18.6% 。

在提供的服务类的信息中与公众密切相关的重大事项方面 的信息有 132 条，占总体比例的 78.9 ％（包括广大市民关注的义务教育阶段、中招的入学报考与招生的信息、学校的收费公示、两免一补、 闵行区户籍低保家庭子女减免学费接受高中、高等教育的实施办法（试行）、学籍管理等事项还有市民今年最关心的信息整理成的最新的便民问答）。

在公开的信息中属公共资金使用和监督方面 没有新增的信息。 在监督这方面，开设了互动平台，有局长信箱、信息公开、招生考试、教育收费、校周边办的监督电话和邮箱、信息公开意见箱等，本年度便于大家及时反映情况整改我们的工作。本年度共收到局长信箱和网上信访的邮件共 150 份，全部回复完毕。

在主动公开信息工作中，方便公众了解信息 。闵行区教育局采用主动公开政府信息的形式做了 以下 工作：开设了政务公开网站，教育局大厅有政务公开专栏，在区档案局可以查询我们的信息。在便民服务上做了 以下 工作：今年充实了名师导航栏目信息，把至今为止的闵行区特级教师名单、名师工作室、区拔尖人才名单和他们个人的特长信息等都对外公布。将一些群众比较关心的信息重新整合规类，以便于老百姓的 查询；公众也可以在政务公开网站上与我们进行互动交流。今年开展了多层次的互动。有网上公告、网上公示、网上调查、网上投票、教育大家谈、网上征求意见。本年度开展网上互动 34 项，有 55780 人次参与。网上投票系统的推出，为全区评选我心目中的好老师提供了很大的帮助，经过投票共选出百名好老师进行表彰。今年新开设党建广角镜、师德大家谈、和谐面面观论坛，供全区教师畅所欲言。在网上征求意见 1 项，有 723 人次参与。今年网上公示的点击率比较高，说明市民对我区教育网站更加关注了。

今年国家信息公开条例于 5 月 1 日 正式实施。我局制定了《闵行区教育局关于加强基础教育机构信息公开网上专栏建设的指导方案》，明确了基础教育机构信息公开业务指导人员和信息公开网上专栏技术指导人员。于 3 月下旬召开了全系统的信息公开推进大会，对各校的分管领导和工作人员进行培训。并于 5 月 1 日 之前，各校完成学校信息公开网上专栏的建设和改版工作。制定了《闵行区教育系统学校信息公开工作评选方案》。区信息中心和办公室及有关业务科室对各校的信息公开进行检查。共评选出 8 所小学， 10 所中学，幼儿园 5 所，直属单位和职校 3 所为闵行区教育局信息公开工作先进单位。

各学校积极开展学校信息公开工作，明确了分管信息公开工作的单位负责人、职能部门、工作人员和监督机构，初步建立信息公开制度。

我局政务公开网站上建立的基础教育机构信息公开的平台，与各校的网站进行链接。各学校的网站上也已开设信息公开一级目录。绝大多数学校都能按规范设计网上专栏页面，并全面梳理 2008 年 1 月以来的信息，在学校网站上及时公布。对于家长、学生、市民都普遍关注的教育收费、招生等信息都能在第一时间发布到网站上。很多学校多形式地宣传信息公开网上专栏，学生和家长对这个专栏的知晓度逐步提升。

四、依申请公开政府信息情况

闵行区教育局 2008 年度共受理政府信息公开申请 3 件，其中通过闵行区教育局网站 http://mhmec.mhedu.sh.cn/ “政府信息公开”栏目提交的网上申请有 3 件，通过电子邮件提交的申请有 0 件，通过公开受理窗口当面提交的申请有 0 件。

从申请的信息内容来看，大约 33.3 ％是涉及咨询类信息，是一位市民想了解今年闵行区小学阶段的招生公示，网上都已公布。大约 33.4 ％为投诉类的信息，是投诉其孩子有居住证却无法进入公办学校就读，还有 33.4 ％为其他信息，是一位在日本留学的学生想了解我区民工子女义务教育阶段的就学情况，我们都在 5 日内予以答复。

在已经答复的 3 件申请中，

“同意公开” 的 3 件，占总数的 100 ％，主要涉及招生、投诉和其他信息。

其它要说明的问题 如本地公民申请 2 件，占全部申请的 66.6 ％，国外留学生申请 1 件，占全部申请的 33.4% 。

五、咨询处理情况

闵行区教育局 2008 年度共接受市民咨询 1724 次，咨询电话接听 633 次，当面咨询接待 501 次，网上咨询 590 次，闵行区教育局 2008 年度政府信息公开专栏访问量为 615633 次。其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：招生考试、网上互动、教育业务 。

其它需要说明的问题。网上咨询类的信息中，很多市民关注学生的入学情况，学区划分，中等教育阶段招生，关注成绩、投档等信息，这些在我们的网上都可以查询。网上咨询类的信息我们各相关业务科室也会即时回答。

六、复议、诉讼和申诉情况

闵行区教育局 2008 年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。

七、政府支出与收费

（1） 工作人员情况

闵行区教育局只有 1 位兼职人员进行政府信息公开的工作。

（2） 政府信息公开事务的财政与实际支出情况

闵行区教育局政府信息公开工作没有设立专项经费，日常工作中发生的费用，全部从日常办公经费中开支。

（3） 没有与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

（4） 没有对公民、 法人和其他组织的收费情况

八、其他工作情况

为贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极推进 教育系统 公共事业单位的信息公开， 我局于 2008 年底前，完善基础教育机构信息公开网上专栏。

九、存在的主要问题和改进措施

我局政府信息公开工作还存在着一些问题：

一是在将政府信息公开工作内化为教育行政部门的各个环节，形成多项联动方面有待加强。

二是在非公文类、动态性政府信息公开的力度有待加强。

三是进一步推动信息公开与办事公开相结合，特别要推进网上办事的工作效率。

我们将自觉接受社会监督，邀请有关方面对我局的政府信息公开工作进行检查。同时，通过监督电话和举报信箱，接受公众对政府信息公开工作的监督。加强内部监督，建立责任追究制度。加强政府信息公开和学校信息公开工作人员的业务培训，提高工作能力和业务水平。结合年度考核，对开展政府信息公开工作的情况进行评议，总结经验、查找问题、提出措施。 为此，我局将着重加强三个方面的工作：

一是进一步深化政府信息公开内容。 继续拓展政府信息公开工作的深度和广度，及时、规范做好公文类政府信息公开。加强非公文类、动态性政府信息公开。

二是促进公文类信息公开与办事项目公开的有机结合。 以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，积极探索行政许可事项、非行政许可审批事项和其他教育事项的网上办理，不断提高公共服务和管理的水平和效率。

三是不断提高服务质量。结合我局实际情况，通过有效的对外服务和宣传方式，不断扩大政府信息公开的受众面，使政府信息公开工作继续向纵深方向发展。同时，加强对信息公开工作人员的业务培训，提高工作人员的服务水平。 进一步推进我局基础教育机构的信息公开网上专栏建设 。落实基础教育机构信息公开网上专栏建设的各项任务，使学校信息公开工作往更深、更广的程度 推进。

十、 说明与附表

（1） 其他说明（ 包括对统计指标的说明；以及其它一些需要特殊说明的情况，如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等）

（2） 附表

附表一 主动公开情况统计

附表二 依申请公开情况统计

附表三 咨询情况统计

附表四 申诉情况统计表

附表五 政府支出与收费情况统计